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淄博市科學技術局職能配置、內設機構和人員編制規定

來源: 日期:2019/5/30 17:57:11 人气:99

第一條  根據省委、省政府批准的《淄博市機構改革方案》和《中共淄博市委、淄博市人民政府關于淄博市市級機構改革的實施意見》,制定本規定。

第二條  淄博市科學技術局(以下簡稱市科技局)是市政府工作部門,爲正處級,加挂淄博市外國專家局(以下簡稱市外專局)牌子。

第三條  市科技局貫徹黨中央關于科技創新工作的方針政策和決策部署,落實省委工作要求和市委工作安排,在履行職責過程中堅持和加強黨對科技創新工作的集中統一領導。

(一)職能轉變。按照黨中央、國務院關于轉變政府職能,深化放管服改革,深入推進審批服務便民化的決策部署,認真落實省委、省政府和市委、市政府深化“一次辦好”改革的要求,組織推進本系統轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式,優化政務服務工作。圍繞貫徹落實科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略重大部署,加強、優化、轉變政府科技管理和服務職能,完善科技創新制度和組織體系,加強宏觀管理和統籌協調,減少微觀管理和具體審批事項,加強事中事後監管和科研誠信建設。從研發管理向創新服務轉變,深入推進科技計劃管理改革,建立公開統一的科技管理平台,減少科技計劃項目重複、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現象。進一步改進科技人才評價機制,建立健全以創新能力、質量、貢獻、績效爲導向的科技人才評價體系和激勵政策,統籌市內科技人才隊伍建設和引進國外智力工作。

(二)主要職責

1.貫徹執行科技工作法律法規和方針政策,起草有關地方性法規、政府規章草案。統籌推進全市科技創新體系建設,協調落實重大科技創新任務,組織實施創新驅動發展戰略、創新型城市建設、引進國外智力規劃和政策。會同有關部門健全技術創新激勵機制,激發企業自主創新活力。負責本部門職責範圍和科技領域的安全生産監督管理工作。

2.統籌推進科技體制改革。提出全市科技體制改革的政策措施和建議,優化科研體系建設,推動企業科技創新能力建設,承擔推進科技軍民融合發展相關工作,推進全市重大科技決策咨詢制度建設。負責科技類社會組織(在自然科學和工程技術領域內從事學術研究和交流活動的科技類社會組織除外)登記前置審查工作。配合有關部門做好優化營商環境有關工作。

3.制定市級科技發展規劃、計劃並組織實施。統籌推進市重點實驗室、工程技術研究中心等科技創新平台建設。組織協調全市重點科技研究與開發。推進科技資源開放共享。

4.牽頭建立統一的市級科技管理平台和科研項目資金協調、評估、監管機制。會同有關部門提出優化配置科技資源的政策措施建議,提出科研條件保障的規劃和政策建議,推動多元化科技投入體系建設,協調管理市財政科技計劃(專項、基金等)並監督實施。

5.負責科技監督評價體系建設和相關科技評估管理,負責本部門職責範圍內的統計工作,統籌科研誠信建設。組織實施科技創新調查和科技報告制度。統籌軟科學研究。

6.編制全市重點科技研發項目規劃並監督實施,統籌協調關鍵共性技術、現代工程技術等研發與創新,牽頭組織重大技術攻關和成果應用示範。

7.組織擬訂全市高新技術發展及産業化、科技促進農業農村和社會發展的規劃、政策和措施。組織開展重點領域技術發展需求分析,提出重大任務並監督實施。推動高新技術産業化相關技術服務體系建設。會同有關部門負責高新技術企業認定相關工作。負責統籌推進全市高新技術産業創新鏈和産業技術創新戰略聯盟發展工作。

8.牽頭全市技術轉移體系建設,擬訂科技成果轉移轉化和促進産學研結合的相關政策措施並監督實施。承擔科技服務業發展職能,指導科技中介組織發展。負責管理全市科技成果和技術市場。

9.統籌區域科技創新體系建設,指導區域創新發展、科技資源合理布局和協同創新能力建設,推動科技園區建設。指導淄博市國家自主創新示範區建設。統籌推進淄博市與駐淄高校融合發展。

10.負責全市有關科技合作工作。擬訂科技對外交往與創新能力開放合作的規劃、政策和措施,組織開展對外科技合作與科技人才交流。擬訂全市出國(境)培訓總體規劃、政策和年度計劃並監督實施。

11.負責全市引進國外智力工作。擬訂全市引進外國專家總體規劃、計劃並組織實施,建立外國高精尖科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯系服務機制。

12.會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規劃和政策,建立健全科技人才評價和激勵機制,組織實施科技人才計劃,推動高端科技創新人才隊伍建設。擬訂科學普及和科學傳播規劃、政策。

13.負責本部門和所屬單位黨的建設工作,按照要求做好“兩新”組織黨建有關工作。

14.完成市委、市政府交辦的其他任務。

(三)與市人力資源社會保障局的職責分工

1.市人力資源社會保障局會同市科技局(挂市外專局牌子)制定外國人來我市工作政策,其中A類人員的政策由市科技局(挂市外專局牌子)會同市人力資源社會保障局制定,B類和C類人員的政策由市人力資源社會保障局會同市科技局(挂市外專局牌子)制定。

2.外國人來華工作許可繼續使用現有的“外國人來華工作管理服務系統”,繼續發由人力資源社會保障部、國家外專局聯合印制的《外國人工作許可證》,對外國人繼續采用統一的分類標准,行政相對人繼續在“外國人來華工作管理服務系統”中統一辦理工作許可,其中A類和B類人員的工作許可由市科技局(挂市外專局牌子)會同市人力資源社會保障局組織實施,C類人員的工作許可由市人力資源社會保障局組織實施。

第四條  市科技局設下列內設機構:

(一)辦公室(挂市國防動員委員會科技動員辦公室牌子)。負責文電、會務、督查、信息、宣傳、機要、保密、檔案、信訪、應急、值班等局機關日常運轉工作,承擔政府信息和政務公開、建議提案辦理、綜合性文稿起草、信息化等工作。負責國防科技動員工作。負責本部門財務、國有資産管理等工作,牽頭編制本部門職責範圍內的科技經費綜合預算。指導科技信息庫和科技信息網絡建設。負責本部門職責範圍和科技領域的安全生産監督管理工作。

(二)人事科。負責機關和所屬單位機構編制、人事管理、社會保障、教育培訓、紀檢監察、隊伍建設等工作。負責局機關離退休人員管理服務工作,指導所屬單位離退休人員相關工作。

(三)政策法規与创新促进科。承担推进创新体系建设和科技体制改革工作。组织起草相关地方性法规、政府规章草案并开展普法宣传,拟订科技创新政策措施并组织实施,提出激励企业技术创新的政策建议。牵头科研机构改革发展与优化布局的规划、政策制定,组织实施创新绩效评价。承担科技军民融合发展、科技安全和科技保密相关工作。组织协调科技进步考核。负责本部门依法行政工作,推进职能转变和行政审批制度改革工作,编制系统内的权责清单,承办规范性文件合法性审查、行政复议、行政应诉等工作。统筹软科学研究。组织协调重大科技工作调研。负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理,指导科技评价机制改革,统筹科研诚信建设。负责科技类社会组织(在自然科学和工程技术领域内从事学术研究和交流活动的科技类社会组织除外)登记前置审查工作。

(四)規劃與資源配置科(挂重大專項辦公室牌子)。牽頭擬訂全市科技創新發展戰略、規劃、計劃並協調實施。承擔科技管理平台建設工作。組織開展技術預測,承擔重大科技決策咨詢制度運行相關工作。實施市創新調查制度,負責本部門職責範圍內的統計工作。研究提出市科技計劃布局,負責科研項目資金協調、評估、監管相關工作,提出科技資源合理配置的政策措施建議。提出工程技術研究中心等科技創新平台和科研條件保障規劃並監督實施。承擔市財政科技計劃(專項、基金等)協調工作,參與擬訂重大科技投入政策和科技經費管理辦法,負責市科技管理信息系統管理工作,指導項目管理專業機構建設並負責對其評價和管理,實施科技報告制度。負責擬訂市科技重大專項實施政策,審核實施計劃,提出綜合平衡、方案調整和相關配套政策建議。推動科技協同創新,協調解決重大問題,組織績效評估和驗收。負責國家和省科技重大專項、重大工程、大科學計劃和大科學工程等相關工作的協調落實。提出重點實驗室科研條件保障規劃並監督實施。推進科技資源和科學數據開放共享。負責實施自然科學基金相關工作,推進基礎研究。負責會同有關部門統籌推進全市高新技術産業創新鏈和産業技術創新戰略聯盟發展工作。

(五)科技合作科(挂校城融合發展辦公室牌子)。負責擬訂國(境)內外科技合作與交流規劃、政策。組織實施、參與國(境)內外科技合作計劃和工程的相關工作。建設國(境)內外科技合作平台,推進産學研合作。承擔政府與國(境)內外高校院所、雙邊和多邊以及有關國際組織的科技合作與交流事宜。承擔與港澳台地區的科技交流工作。配合有關部門做好“雙招雙引”相關工作。負責會同有關方面制定校城融合發展規劃、計劃和相關政策,承擔市校城融合發展領導小組辦公室的具體工作。

(六)高新技術發展及産業化科。負責擬訂相關領域高新技術發展及産業化的規劃和政策,組織開展相關領域技術發展需求分析,提出重大任務並監督實施,推動重大關鍵技術攻關。提出相關領域平台、基地規劃布局並組織實施。組織高新技術研究開發項目實施和科技創新示範試點等工作。會同有關部門負責高新技術企業認定相關工作。組織實施工業領域科技計劃。指導全市創新型産業集群發展,推動企業自主創新能力建設。牽頭開展科技創新支持新舊動能轉換相關工作。負責創新型高成長企業、科技型中小企業相關工作。

(七)農村與社會發展科。負責擬訂農村、社會發展和海洋領域科技創新的規劃、政策,提出重大任務並監督實施。組織實施農村與農業、社會發展和海洋領域的科技計劃、重大科技研究開發項目、科技創新示範試點工作以及重大科技成果的轉化、應用與示範,推進農村科技服務體系建設,推動綠色技術創新,開展科技應對氣候變化工作。承擔農業高新技術産業開發區、農業科技園區、可持續發展實驗區和先進示範區等平台基地的有關管理與服務工作。組織推行科技特派員制度工作。指導農村科技進步和縣域創新驅動發展工作。負責科技應急管理工作。

(八)人才與成果科。提出全市科技人才隊伍建設規劃和政策建議,承擔相關科技人才計劃實施工作。擬訂全市科學普及和科學傳播規劃、政策。承擔技術轉移體系工作,提出科技成果轉移轉化及産業化、促進産學研深度融合、科技知識産權創造的相關政策措施建議,承擔科技服務業發展職能,指導科技中介組織發展。負責科技獎勵相關工作。負責科技成果、技術市場、科技信息市場、技術合同等管理工作。負責區域科技創新體系建設工作,指導淄博高新技術産業開發區的科技工作,承擔市自主創新示範區建設工作領導小組辦公室的日常工作。

(九)外國專家服務科。負責擬訂引進國(境)外智力規劃、政策並組織實施。參與擬訂外國人來我市工作政策,負責外國專家資格審核、信息管理及宣傳工作,負責指導、監督全市外國人來華工作的相關工作。協調處理引進國外智力重大事項。擬訂出國(境)培訓總體規劃和年度計劃並監督實施。負責出國(境)培訓項目審核工作,組織實施重點出國(境)培訓項目。辦理有關科技團組出國事項。擬訂我市外國專家管理辦法,推動建立外國高層次人才、團隊聯系吸引集聚服務機制,承擔重點外國專家服務工作。組織實施國家、省、市專項經費資助的聘請外國專家計劃審核報批。組織實施國家、省、市聘請外國專家項目。負責國(境)外引智成果的評估、推廣和示範基地管理工作,承擔有關外國專家獎勵項目的評選、推薦等工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位黨的建設、群團等工作。按照要求做好“兩新”組織黨建有關工作。

第五條  市科技局機關行政編制35名。設局長1名,副局長3名,市外專局局長由市科技局局長或副局長兼任;正科級領導職數10名(含機關黨委專職副書記1名),副科級領導職數7名。

暫保留工勤編制2名,隨自然減員逐步收回。

第六條  市科技局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第七條  本規定具體解釋工作由中共淄博市委辦公室、淄博市人民政府辦公室會同中共淄博市委機構編制委員會辦公室承擔,其調整由中共淄博市委機構編制委員會辦公室按照規定程序辦理。

第八條  本規定自2019年3月28日起施行。

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