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關于開展2018年事業單位監督管理“雙隨機、一公開”抽查工作的通知

來源: 日期:2018/8/9 17:04:22 人气:468

 

淄編辦〔2018〕103號

 

市直有關部門、單位:

    根據《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規範事中事後監管的通知》、山東省編辦《關于開展事業單位“雙隨機、一公開”監管工作的通知》和市編辦《淄博市事業單位“雙隨機、一公開”監管工作細則(試行)》有關規定和要求,決定于8月中下旬開展2018年市屬事業單位監管“雙隨機、一公開”抽查工作。現將有關情況通知如下:

   一、總體要求

    落实中央关于简政放权、放管结合、优化服务的要求,创新事业單位監管方式,规范事业單位監管行为,强化事業單位主体自律和社会监督,提高事業單位公益服务质量和水平。切实摸清事業單位依法履职和规范运行情况,确保登记信息、年度报告的合法性和真实性,提升绩效考核结果运用的权威性和严肃性。

    二、隨機抽查的主要內容

    (一)申請事業單位法人設立登記的檢查內容

    1、是否有穩定的工作場所;

    2、是否有與其業務範圍相適應的從業人員、設備設施、經費來源和開辦資金;

    3、是否有獨立的財務賬戶;

    4、事業單位章程是否完備;

    5、是否能獨立承擔民事責任;

    6、相關資質(執業許可)是否有效;

    7、宗旨和業務範圍是否符合事業單位性質和法律、政策規定

(二)申請事業單位變更登记的檢查內容

1、是否依法及時進行相關事項的變更登記;

2、變更單位名稱的:審批機關的批准情況;是否按規定期限上繳單位公章並將新印章印迹向監督管理機構備案;

    3、變更法定代表人的:擬任法定代表人任職情況;是否按規定期限將新任法定代表人的印章印迹向監督管理機構備案;

    4、變更住所的:是否有新的稳定場所;

    5、變更宗旨和業務範圍的:相關资质(执业许可)是否继续有效;

    6、變更經費來源的:經費來源改變的證明文件;

7、變更開辦資金的:開辦資金變更確認證明與財務現狀是否一致

8、機構整合的:整合後機構、職能、人員等是否按照要求調整到位,機構履職運行是否良好,人員編制配置與實際承擔工作量是否匹配;

9、變更登记后,是否及时进行信息公开备案。

(三)事業單位年度報告公開的檢查內容

    1、是否按時限報送年度報告公開;

    2、上年度有无未履行法定范围内职责的行为和有无超出业务范围开展业务活动的行为;    

    3、有无抽逃开办资金行为;    

    4、是否存在負債經營行爲;

5、單位實有人數是否與實際相符;

6、是否按照已编制公布的业务范围清单逐条梳理业务开展情况;    

7、相關資質認可或執業許可證明文件及有效期;  

    8、績效和受獎懲情況;  

    9、涉及訴訟情況;  

    10、社會舉報投訴情況;

    11、接受捐贈資助及使用情況。
    (四)事业單位監管的其他事项
    1、事業單位監督管理系統是否指定專人負責並熟練登陸;

    2、單位辦公住所與核准登記的是否一致;

3、主要行政负责人与核准登记的法定代表人是否一致;      

4、實際使用名稱標牌和登記的單位名稱是否一致;
5、有無擅自加挂標牌行爲;

6、是否及时备案變更后的相關印章
    7、是否按法定程序刻制印章
    8、是否及時更新登記後的標牌

(五)績效考核的檢查內容

1、上年度績效考核存在的問題是否制定整改措施;

2、整改措施是否整改到位;

3、是否按時上報問題整改報告;

4、本年度是否按時報送《目標任務表》。   

(六)事業單位网上名称管理檢查內容
    1、單位網站是否申請網站標識證書;

2、單位網站是否正確加挂網站標識證書;

3、网站信息变化时是否及时變更网站标识证书并重新加挂。

(七)事業單位業務範圍清單情況

1、是否編制事業單位業務範圍清單;

2、清單事項發生變化是否及時申請動態調整;

3、開展的業務是否與事業單位業務範圍清單一致。

三、抽查的方式方法

遵循“依法實施、公開高效、公正透明的原則采取實地核查的方式進行。市事業單位監督管理局負責組織實施查對象的舉辦單位隨員協同查,查步驟主要是聽取彙報、查閱資料、核對信息、現場查看等。請核查對象按“淄博机构编制网”公示的抽查事项清单提前准备相關材料,并对提供材料的真實性負責

四、抽查的事業單位名單

按照“雙隨機、一公開”相關规定,通过计算机摇号等方式,从市屬事業单位法人名录库,按照3%的比例,随机抽取9家事業單位为檢查对象,名单如下:

 

序號

事業單位

舉辦單位

1

市公用事業管理局

市政府

2

市直機關第二幼兒園

市政府辦公廳

3

市節能監察支隊

市經信委

4

市教育人才服務中心

市教育局

5

市金融服務中心

市財政局

6

市勞動保障信息中心

市人社局

7

市河道管理處

市水利與漁業局

8

市衛生計生監督執法局

市衛計委

9

市老年人活動中心

市體育局

    

五、抽取的执法檢查人员

    按照“雙隨機、一公開”相關规定,通过计算机摇号等方式,从全市事業單位监督管理执法檢查人员名录库,随机抽取6名执法檢查人员,按照不同的抽查時間,隨機指派其中3执法檢查人员组成檢查组进行現場核查

    六、有關要求
    开展事業單位雙隨機、一公開监管工作是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。舉辦單位要高度重视,加强对所属事業單位的督促指导,做好事業單位法人登记、年度报告等信息的审查工作,切实履行职责。事業單位要按照通知要求,认真进行自查自纠,积极配合开展查工作,對存在的問題,切實做好整改落實。

 

 

                       淄博市機構編制委員會辦公室

       201888




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